自治区农业厅关于印发促进食用菌产业提升发展意见的通知(桂农业发〔2017〕102号)

信息来源:广西农业技术推广总站

作者:     分类:文件通知

2018/1/3 11:50:27 人评论 次浏览

各市、县人民政府,各有关单位:

加快提升食用菌产业是推进农业供给侧结构性改革的重要内容,是促进农业增效、农民增收、农村增绿的重大举措,是坚决打赢脱贫攻坚战的有效支撑。为推进我区食用菌产业转型升级,做大做强做优食用菌产业,经自治区人民政府同意,现将《关于促进食用菌产业提升发展的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:关于促进食用菌产业提升发展的意见

 

 

                    广西壮族自治区农业厅

                                                                                                                 20171220

附件

 

关于促进食用菌产业提升发展的意见

 

加快提升食用菌产业是推进农业供给侧结构性改革的重要内容,是促进农业增效、农民增收、农村增绿的重大举措,是坚决打赢脱贫攻坚战的有效支撑。近年来,我区食用菌产业迅猛发展,2016—2017年度全区食用菌鲜品总产量达到129万吨、总产值超过115亿元,产量产值连续四年超双百。但是,我区食用菌产业总体实力不强,突出表现在新型农业经营主体不强、科技创新能力不强、产业竞争能力不强。为加快推进食用菌产业转型升级,做大做强做优食用菌产业,提出如下意见:

一、明确总体要求,科学谋划发展

(一)指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神与习近平总书记视察广西时重要指示精神,加快实施乡村振兴战略,切实推进农业农村现代化。按照中央一号文件、中央农村工作会议和全区农村工作会议部署要求,紧紧围绕两个建成目标,以大健康产业需求为导向,以提高质量效益和竞争力为中心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,着力构建现代菌种支撑体系、原料专业供应体系、高效生产技术支撑体系,培育新型经营主体,推进产品精深加工,打造桂菌系列品牌,实现专业化、规模化、标准化、设施化、工厂化、品牌化生产,做好食用菌+”,释放产业综合经济效益,促进农民增收,为全面推进现代农业建设、确保如期建成小康社会提供有力支撑。

(二)发展目标。

2020年,全区食用菌鲜品总产量争取达到135万吨,总产值超过125亿元,主产区农民年人均可支配收入提高10%以上。

二、调整供给结构,优化区域布局

(三)突出打造六大特色产区。

强化食用菌产业基础,充分开发利用资源优势,围绕产业集群化发展,稳定传统产区,推进新兴产区,挖掘潜力产区,突出打造双孢蘑菇、木耳、香菇、秀珍菇等桑枝食用菌、平菇、草菇等中高温菇生产六大特色产区。到2020年,基本形成六大特色产区布局,特色优势品种范围、品质结构进一步充实优化,食用菌有效供给水平稳固提升。

1.双孢蘑菇发展区域。以桂林、南宁、贵港、玉林、柳州、来宾等传统产区为主。

2.木耳发展区域。包括黑木耳和毛木耳,以贺州、桂林、河池、百色、柳州、南宁、玉林等市为主。

3.香菇发展区域。以桂林、贺州、柳州、来宾、河池等桂中桂北山区及南宁上林等县(区)为主。

4.秀珍菇等桑枝食用菌发展区域。以河池、南宁、柳州、来宾、百色、玉林、贵港等桑蚕生产大县为主,重点发展秀珍菇、平菇、姬菇、木耳、竹荪等品种。

5.平菇发展区域。以南宁、柳州、桂林、贺州、玉林、钦州等大中城市周边区县为主。

6.草菇等中高温菇发展区域。以南宁、柳州、玉林、梧州、钦州、北海、防城港、崇左等桂南县(区)为主,重点发展草菇、金福菇、毛木耳、灵芝、竹荪等品种。

(四)积极培育食用菌优势区。

以县(市)区或垦区、竹木林区为单元,结合区域自然、人文和工艺特色,重点培育一批特色优势明显、发展潜力大、综合效益高、竞争能力强、扶贫效果好、可持续发展的食用菌优势区。优势区布局规划要与特色产区发展建设相衔接,围绕特色主导品种,整合生产要素和品牌优势向上下游产业延伸,重点支持发展加工流通、休闲旅游、健康养生和电子商务等新产业新业态,促进一二三产业深度融合。到2020年,在南宁、贺州、桂林、柳州等地培育3—4个食用菌优势区,提高食用菌产业现代化水平,增强辐射带动能力。

(五)推动产业与园区创建互融发展。

1.加快创建食用菌产业园区、科技园区。结合现代特色农业示范区建设,以规模化食用菌生产基地为基础,依托龙头企业带动,调动联合科研院所等科技力量,逐步在南宁、桂林、崇左、玉林等市探索创建食用菌现代产业园区、科技园区,形成一批产业集群、技术集成、人才集中的食用菌现代化发展园区。推动园区建设与扶贫开发相结合,优先支持符合条件的贫困地区创建食用菌产业扶贫园区,创建产业扶贫基地和示范样板。

2.支持创建食用菌田园综合体。在有条件的乡村建设以食用菌合作社为主要载体,农民充分参与和收益,集循环农业、休闲农业、创意农业、农事体验于一体的食用菌田园综合体,并以此探索建设一批特色小镇。在一村一品”“一乡一业基础上,着重突出食用菌绿色、低碳、可循环的产业特色,发挥乡村优质生态环境的资源优势,实现农村农业可持续发展。

三、落实关键措施,推进产业转型升级

(六)构建食用菌现代菌种支撑体系。

1.围绕优势区域,建设菌种生产供应中心。在南宁、桂林、玉林、柳州等地重点建设一批菌种生产供应中心,稳定优化双孢蘑菇、平菇、香菇、木耳等传统优良品种,提升推广秀珍菇、毛木耳、草菇、金福菇、竹荪等中高温特色品种,示范推广杏鲍菇、灵芝、茯苓等食药兼用珍稀品种。

2.围绕重点品种,引进和改良外来种质资源。开展新特优稀菌种(株)引进试种及示范推广工作,适度开展富硒、富铁及具有某一特定功能的品种选育研究与示范。

3.围绕种业提升,推进育繁推一体化。开展我区野生菌资源调查,加强野生食用菌的驯化研究,育成具有自主知识产权的优良新品种。创建一批食用菌良种繁育中心,成立大型菌物保护区、保育区或保育点。建立广西大型真菌重点实验室、食用菌工程技术研究中心及食用菌科技创新中心。

(七)构建本地原料专业化供应体系。

1.充分开发利用本地各种原料。深度开发利用桑枝、甘蔗渣(叶)、玉米秆、木薯秆、稻草等本土农作物秸秆作为食用菌栽培主原料,创新研发果枝条、中药渣、桉树皮、竹木加工屑、糖厂滤泥等本土新原料。合理利用林业副产品,鼓励选择适宜山区种植的菌用树林。

2.积极研发原料粉碎加工机械设备。加快研究适合本土主要农作物秸秆的粉碎机、田间秸秆采集机、打包机、打捆机等设备;积极改进外省专用粉碎机等机器,提高工效。

3.建立健全原料专业化供应机制。重点在原料优势区培育我区本土原料加工供应企业,引导企业与秸秆主产区建立长期稳定的供求合作关系,探索构建一套可复制、可推广的本土原料专业化收储运销及资源化高效利用体系,提高本土原料收集、加工和供应能力。

(八)强化高效安全轻简化生产技术支撑体系。

1.集成应用先进实用技术和生态循环模式。创新推广双孢蘑菇栽培料二次发酵、食用菌间套种、稻耳(菇)轮作、反季节栽培、低碳轻简化栽培、工厂化生产、周年化生产、林下仿生态栽培、秸秆(药渣)食用菌生产菌糠还田”“种桑养蚕桑枝食用菌生产菌糠制肥还田”“等先进实用技术和生态循环模式,提升食用菌产业科技创新能力和绿色发展水平。

2.示范推广食用菌优质培养料制备技术。加快研究和示范推广适合本土原料的优良品种、高产配方和配套技术,推广应用病虫害绿色综合防控技术。引进、研发和制造先进适用装袋机、接种机、打孔机、覆土机械等设备,推进机械化、轻简化、生态化生产技术集成应用。

3.加快推广菌包集中生产、分散出菇的培养中心模式。建设完善15—20个菌包培养中心,带动形成规模化、标准化、区域化优势生产基地。鼓励进行双孢蘑菇等栽培基料集中二次发酵处理,按需就近销售。

(九)强化产品保鲜储运和精深加工。

1.示范推广以预冷保鲜储运、快速烘干等为重点的产后预处理。采用先进适用高效的产品保鲜贮运、烘干技术与设备,保证鲜菇品质和干品新鲜度达到最佳。示范建设一批固定式智能化保鲜冷库、移动式冷链保鲜贮运集装箱。

2.开发一批功能食用菌食品、大健康普适食用菌产品。开发高品质原料全利用饮品、原味酱、发酵露酒等高附加值产品。研究我区主要真菌的民间药用功效,开发广西特色药用菌的医疗机构制剂和药品。

3.打造一批由初加工向食品、保健、化妆、医药等精深加工发展的复合型企业。引导农产品精深加工企业向食用菌示范区和优势主产区集聚发展,提升加工基地水平,以加工业带动食用菌特色产业升级。

(十)大力打造桂菌品牌。

1.推进区域公共品牌建设。从技术、品质、宣传上全面提升双孢蘑菇、木耳、秀珍菇、夏香菇、灵芝、桑枝食用菌等传统优势品牌;打造浦北红椎菌等地理标志产品;培育百色云耳、瑶家菌、壮家菇等具有浓郁民族特色、有机生态的桂系特色精品。

2.强化质量安全监管。加强申报三品一标工作,鼓励进行商标注册登记,开展申请相关专利工作。强化认证后的监管工作,将三品一标食用菌及产品纳入农产品监督抽查范围,逐步建立退出机制。规范市场流通领域用标行为,打击假冒行为,维护食用菌品牌公信力。

3.加强品牌宣传推介。积极挖掘我区食用菌的历史和文化,传承食用菌药食同源文化。借助不同媒体、不同主题、不同形式,充分调动融合艺术创作、学术交流、贸易博览、公益科普、旅游餐饮、互联网+”等多种元素,加大公共宣传,扩大品牌影响力和知晓率。

(十一)切实拓宽流通渠道。

1.加强产销对接指导服务。充分利用政务门户、农情网站、社区论坛等网络资源搭建信息共享平台,发布及更新实用、适用的食用菌生产指导意见,引导品种栽培与市场相对接,为产业供需、产销对接建立互通渠道。

2.建立健全产销对接机制。食用菌产业主管部门、行业协会要发挥桥梁纽带作用,整合传统的销售渠道,协助经营主体与周边农贸市场、大型商超建立产销对接关系。

3.大力发展农村电子商务。鼓励经营主体抱团式发展电子商务,依托农产品电商产业园和专业销售流通企业,通过实体经营场所体验、考察与网上下单、支付相结合,大力开拓菌类产品国内市场。

4.加强专业交易市场建设。因地制宜开辟食用菌专业交易市场,在食用菌优势产区建设中心市场。加强对现有食用菌产品交易场所的整顿和管理,规范市场秩序,控制无序竞争。

(十二)注重菌渣生态循环利用。

加快菌渣无害化循环利用技术研发,应用推广菌渣种菌、菌渣还田、菌渣制肥、菌渣养殖等循环生产模式,以菌渣作为食用菌二次栽培原料、发酵生物有机肥、动物饲料及其他农作物培养基质。试验示范菌渣其他循环经济用途,如制作活性炭、生产沼气、养殖蚯蚓等,鼓励菌渣多级循环利用,达到食用菌生产零排放。

(十三)加强产业交流合作,

借助一带一路战略,积极开拓国内和国际两个市场,加强以东盟国家为重点的国际交流合作。组织参加国内外食用菌行业会议和考察活动,与学会、协会等联合举办专题推介会或展览会。利用中国国际农产品交易会、中国东盟博览会等平台,主动与境内外组织、客商建立多形式的经贸联系。支持有实力、有优势的企业开展跨国经营,在境外建立合作示范区、生产和仓储物流基地。开展国际和区域科技合作项目,重点推进在学术研究、人员互派和示范基地共建等方面合作,实现技术、产业和劳务输出。

四、强化经营队伍,培育发展新动能

(十四)大力培育新型经营主体。

1.重点培育一批食用菌龙头企业。支持符合条件的企业申报国家级、自治区级和市级农业产业化重点龙头企业,对经认定公布的龙头企业,确保其享受信贷、财政贴息、税收等有关优惠政策。孵化富有市场竞争力的品牌企业,扶持一批设施化、规模化、工厂化生产的专业型企业。加快培育主要面向东盟等境外市场出口创汇的外向型企业。

2.打造新型业态食用菌企业。鼓励有条件的企业聚力发展,以重大项目为抓手,以产业园区为载体,构建研产加销一体,科普、文化、体验、观光、休闲融合的现代食用菌产业体系,实现全产业链联动发展。采取技术参与、项目合作、政策牵引等形式,适当引进食品、药品、生化制品龙头企业进入食用菌精深加工领域,对加工食用菌鲜品1000吨以上的企业在分配相关项目资金时给予倾斜。

3.培育新型农业经营主体和新型职业农民。加快培育食用菌产业家庭农场、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体,培育生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民。

(十五)强化培养专业人才。

1.建立人才激励机制。启动食用菌人才体系建设工程,加大对食用菌学科带头人、产业领军人才的培养力度。支持建设人才小高地,增强引领功能。加强食用菌创新团队队伍建设,适当增加岗位专家名额和综合试验站个数。

2.加快人才梯队建设。引进和培养一批食用菌科技创新与研发顶尖人才、高层次管理人才,培训一批食用菌基层技术人员及土专家,形成由省、市、县、乡四级人才梯队组成的食用菌人才方阵。

(十六)强化科技创新支撑。

1.加强产学研合作攻关。针对农法栽培模式的品种进行栽培工艺革新,创新研究菌用机具和轻简化生产、病虫害防治、产品预冷保鲜贮藏技术,促进产品精深加工及保健药用价值综合开发利用。

2.加强科技推广应用。充分发挥技术体系创新团队、学会、协会等组织的作用,加快科技成果转化,试验示范和推广应用新品种、新技术、新模式、新设备。加强对食用菌从业人员的培训指导。

3.加强标准制(修)定和推行应用工作。开展食用菌地方标准制订工作,加紧修订老化滞后标准。在龙头企业、专业合作社的生产基地推行应用已发布的标准,统一生产技术规程和质量安全标准。

五、完善支持政策,健全保障机制

(十七)加强组织领导。

各市、县(市、区)要充分认识提升食用菌产业在推进农业农村现代化、精准扶贫中的重要作用,强化主体责任意识,制定出台本地区的具体实施办法,推进重大项目建设,切实强化跟踪指导服务,加强对生产投入品、产品的质量监管,建立完善危机公关、应急预案。

(十八)强化多部门协调配合。

农业、财政、科技、发改、国土、规划、扶贫、林业、教育、工信、医学、环保、旅游、商务、食品药品监管、海关等相关部门要沟通配合,整合资源,捆绑项目,协同推进食用菌产业发展。

(十九)出台细化惠菌政策。

财政部门要积极筹措资金支持食用菌产业发展,对符合条件的原料专业供应、规模生产及农产品加工企业、种植大户按照相关规定予以扶持;国土部门要按照集中统筹、分级保障的原则保障食用菌产业发展项目用地,符合设施农用相关要求的,按设施农用地政策予以支持和保障;扶贫部门要加大支持贫困户参与食用菌产业项目的力度;相关部门要明确食用菌生产用电、用水、用人、修路、网络通信以及投融资、信贷担保、税收等优惠政策和措施。相关部门要优化工作流程,支持符合条件的企业申报自治区级、市级农业产业化重点龙头企业;对经认定公布的龙头企业,要确保其享受有关优惠政策。

(二十)加大资金扶持。

争取将与食用菌产业相关的科研项目和课题纳入自治区本级财政五大科技计划和自治区创新驱动发展专项资金支持范围并予以统筹支持。

(二十一)开展食用菌产业保险试点。

鼓励各地将食用菌特色优势农产品纳入地方政策性保险试点。支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的食用菌保险产品。

(二十二)推动国际贸易便利化。

海关等相关部门要给予食用菌菌种、生产原料及产品的国际贸易便利化措施。优化出口食品生产企业备案流程,帮扶出口食用菌加工企业获得出口食品资格,助其顺利打开国际市场,助推食用菌产业走出去

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